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工信部2019年推进危化品生产企业搬迁改造

发布时间:2022年04月21日    点击:[1]人次

工信部:2019年推进危化品生产企业搬迁改造

据人民日报消息,2019年4月12日,工信部召开了推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造专项工作组2019年次会议。工信部副部长在会上表示,2019年要扎实推进危化品生产企业搬迁改造,着力做好加大重点地区和重难点项目协调、加强搬迁改造工作中的安全环保管理等六方面工作。

据了解,2017年印发的《关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》明确要求:“到2025年,城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出,企业安全和环境风险大幅降低。

而在政策发布之后,各地纷纷基于自身情况制定了搬迁改造的实施方案,去年1月,江苏省就发布了《江苏省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》,而化工大省山东省发布的方案提出,鼓励各地制定危险化学品生产企业“禁限控”目录,危险化学品生产企业原则上进入化工园区,不在园区的逐步关停淘汰,严禁在化工园区以外新建、扩建化工生产项目。

截至2018年底,已初步确定全国需要搬迁改造的企业共有1176家,其中异地搬迁479家,就地改造360家,关闭退出337家。涉及除北京、上海、海南和宁夏以外,包括新疆兵团在内的28个省(区、市)。

“化工围城”

化工行业产值高、税收多,是GDP及财政收入的重要来源。2018年上半年,中国化工行业实现利润总额达2799亿元,上年同期利润总额为2162亿元,同比增长29.4%。但化工安全问题频发,且部分中小企业受资金、技术等条件的限制,环保方面的投入意愿相对薄弱,因此也就造成了废水、废气等相关污染物大量排放,对于城市环境面临较大的威胁。

制约问题

实施城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造目前已经势在必行,但搬迁改造工作的一些突出问题也应引起重视。

首先在涉化搬迁方面,目前国家还没有出台配套的资金、土地、金融和职工安置等方面的政策,山东缺乏参照标准,导致搬迁工作困难较多、推进缓慢。 其次,化工企业“退城入园”还普遍存在建设资金缺口较大的现实问题。第三,化工园区存在规范化程度不高、专业配套不到位等问题,接纳能力有限。

针对上述问题,工信部方面也有所表态,提出要将争取把危化品企业搬迁改造纳入国家技术改造专项资金的支持范围,并适时扩大资金规模和增加导向性项目合作银行数量。引导社会资本广泛参与危化品企业搬迁改造工作,探索建立市场化的搬迁改造产业基金。此外,推进产业转型升级,引导企业应用先进工艺技术,鼓励企业退出传统低附加值产品,转向发展新材料及化学品项目等。

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