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任志强中国城镇化正进入高速发展期

发布时间:2021年11月17日    点击:[1]人次

任志强:中国城镇化正进入高速发展期

土地制度和户籍制度是城镇化首要解决的问题

近一年来,有关城镇化的争论越来越多。说到城镇化就必然涉及到户籍制度、土地制度改革等等。

任志强指出,中国由于土地制度导致的结果,就是不能买小产权房,不能私人占有或者城里人占有农村的宅基地。除了靠政府配置公共资源,我们无法通过市场化的办法,解决城镇化由城区向郊区转移,或者由郊区变成城市群的过程。

“就拿房产税来说,从房产税变成房地产税到立法。我个人认为立法很难,或者根本实现不了,因为我们土地是国有,房子是私有的,一个税法解决连带的两个东西,但这两个东西又不是同产权的时候,就很难在立法上、法理上通过它。” 任志强说。

在城镇化过程中,政府提出了一些户籍制度的改革,这些可能都是在今年要实现的,一旦实现必然导致人口的流动,哪些城市有吸引力,就要继续发展,哪些城市失去了吸引力,就变成了人口输出的城市。

“所以土地制度和户籍制度是城镇化首先要解决的问题”,任志强如此表示。

中国的城镇化速度低于世界平均水平

按照城镇化的规律,城镇化率超过30%,就会进入一个高速发展过程,中国现在是52%,仍然处于高速发展阶段的中端。这样一个发展速度对于中国来说,到2020年,仍然低于世界平均水平。

任志强表示,城镇化达到60%后,还要有一个高速增长过程,到70%以后才进入缓慢增长过程,世界规律都如此。中国从1995年是进入30%,2020年大概就是达到60%多,这个发展速度还是很慢的,和世界发达国家相比,我们还要相差14到16个点,到2020年我们都追不上这条标准线,如果发展的再快一点才有可能。

今年,政府提出的“三个一亿人”,这就是在加速城镇化的步伐,中国的城市化发展过程是不可能中断的过程。在世界上,中国和韩国、日本都差了几十年的时间,日本是1946年战败以后才开始城镇化的,韩国是因为朝鲜战争之后才实现城镇化过程。所有国家都是高速进入70%,70%以后进入平缓增长。所以中国的城镇化脚步还是相对较慢,只是时间比较集中。

城镇化人口过于向大城市集中

在谈到城镇化人口时,任志强表示,自己最担忧的就是城镇化人口过于向城市集中的问题。

他说,过去10年,500万以上的人口增长的幅度是29%,百万以上人口的城市是65%,20到50万人口的城市增长是4%到5%。这样发展的结果,一、二线城市的人口增速远远超过了三、四线城市,城镇化发展严重不平衡。

另外一个问题,在三、四线城市里,最富有的人离开了,从中小城市进入大城市。后补上来的人口,是从农村进入小城镇或者小城市中的低收入家庭或者较低收入家庭,正在提升和发展中的人群,这样差距就会越来越大。

所以,我们要把三、四线城市都发展起来,提高到一定水平,这样才可以把总的城镇化率提起来。